Η απόφαση του γερμανικού δικαστηρίου είναι το λιγότερο θεαματικό από τα δύο γεγονότα, αλλά απευθύνεται στην καρδιά της Συνθήκης του Μάαστριχτ την ΕΚΤ. Οι ενάγοντες, οι οποίοι περιλαμβάνουν τα μέλη του Bundestag, έχουν αμφισβητήσει κατά πόσον θα πρέπει να επιτρέπεται να συμμετέχει σε οριστικές νομισματικές συναλλαγές στο πρόγραμμα της ΕΚΤ (OMT) η Bundesbank, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζει τα άρθρα 123 και 125 της Συνθήκης της ΕΕ. Ειδικότερα, έχουν αντιρρήσεις για την απεριόριστη δέσμευση της ΕΚΤ (“ό,τι χρειάζεται”, σύμφωνα με την περίφημη φράση του Προέδρου της ΕΚΤ, Mario Draghi) για την αγορά των τίτλων του Δημοσίου που πλήττονται από κρίση χωρών.
Στο πλαίσιο του προγράμματος του OMT, οι επενδυτές που αγοράζουν τέτοιες κινητές αξίες δεν χρειάζονται να ανησυχούν περαιτέρω για μια πιθανή χρεοκοπία. Πριν απο το ρίσκο μιας χρεοκοπίας, η ΕΚΤ θα είναι διαθέσιμη να αγοράσει τους “απειλούμενους” τίτλους για τα χαρτοφυλάκια των επενδυτών. Το μόνο που απαιτείται είναι μια εφαρμογή ενός ταμείου του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας που είναι σε θέση να παρέχει ταχεία οικονομική βοήθεια σε όλα τα μέλη της ευρωζώνης. Ως αποτέλεσμα, ο κίνδυνος της χρεοκοπίας μεταφέρεται από τους ομολογιούχους στους φορολογούμενους σε οικονομικά υγιείς χώρες της ευρωζώνης, οι οποίες θα χάσουν τα μόνιμα έσοδα από τόκους των κρατικών ομολόγων.
Το ερώτημα ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Γερμανίας είναι αν αυτή η διάταξη, η οποία έχει ήδη λάβει την ευλογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, είναι συμβατή με το βασικό νόμο της χώρας – ειδικά, αν το OMT υπονομεύει τον προϋπολογισμό της Bundestag. Αυτό δεν είναι ένα ερώτημα που το ΔΕΚ μπορεί να απαντήσει μόνο του.
Υπάρχουν δύο λόγοι για τους οποίους το δικαστήριο είναι πιθανό να επιβάλλει όρους σχετικά με τη συμμετοχή της Bundesbank στο πρόγραμμα OMT. Η Bundesbank φέρεται να έχει διαβουλεύσεις με το δικαστήριο σχετικά με το πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ, και το δικαστήριο φέρεται να έχει ζητήσει τον αποτελεσματικό αποκλεισμό της από κοινές ευθύνες των κεντρικών τραπεζών για τις αγορές κρατικών ομολόγων, βάσει του εν λόγω προγράμματος. Επιπλέον, η προκαταρκτική γνωμοδότηση του δικαστηρίου εξέφρασε την υποψία ότι η ΕΚΤ θα μπορούσε να προχωρήσει σε υπερβολική χρήση της εντολής της.
Αν το δικαστήριο ακολουθήσει αυτή τη λογική και τους κανόνες κατά της συμμετοχής της Bundesbank στο πρόγραμμα OMT, η απόφαση θα μπορούσε να προκαλέσει διαφορά επιτοκίων μεταξύ υγιών και μη οικονομιών, αντικατοπτρίζοντας το αληθινό κίνδυνο για τους επενδυτές. Αυτό θα θέσει ένα τέλος σε κάποια μη πραγματοποιήσιμα σχέδια, αλλά αυτό θα σήμαινε επίσης ένα βήμα προς την ενίσχυση της λογοδοσίας που θα μπορούσε να θέσει την ευρωζώνη πάλι στο δρόμο των περιορισμών για ένα σκληρό προϋπολογισμό, χωρίς τον οποίο το οικονομικό σύστημα δεν θα μπορεί να επιβιώσει.
Η δεύτερη απόφαση, σχετικά με την παραμονή ή όχι του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ, θα μπορούσε να είναι ακόμη πιο επιβλαβής. Η ψηφοφορία αποτελεί ένα εξίσου κρίσιμο ζήτημα σε μια μακρά ιστορία ταραχωδών σχέσεων μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της υπόλοιπης Ευρώπης. Το Ηνωμένο Βασίλειο προσχώρησε στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα, προκάτοχο της ΕΕ, το 1973, στην τρίτη προσπάθειά της, αφού ο Γάλλος πρόεδρος Σαρλ ντε Γκωλ ασκούσε βέτο για την ένταξή της απο το 1963 μέχρι το 1967.
Αλλά οι σχέσεις τους ήταν τεταμένες από την αρχή. Η ισχυρή αντίσταση στη Βρετανία με τους όρους για τη συμμετοχή της στην ΕΕ οδήγησε σε δημοψήφισμα για την ένταξη του το 1975. Η πλειοψηφία των ψηφοφόρων του Ηνωμένου Βασιλείου επέλεξε την παραμονή. Αφού η πρωθυπουργός Μάργκαρετ Θάτσερ ήρθε στην εξουσία το 1979, καθησύχασε τους σκεπτικιστές με τη διαπραγμάτευση ειδικών όρων για τη Βρετανία.
Αλλά η ευρωπαϊκή κρίση τα τελευταία χρόνια έχει αναβιώσει τον σκεπτικισμό για την Ευρώπη. Το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί να έχει εμπλακεί μόνο οριακά στη χρηματοδότηση της ΕΕ για την κρίση, αλλά οι φόβοι στο Ηνωμένο Βασίλειο ότι η χώρα και οι φόροι της μια μέρα θα πρέπει να διασώσουν τις χώρες της Νότιας Ευρώπης και των τραπεζών της ΕΕ μεγαλώνουν όλο και περισσότερο.
Την ίδια στιγμή, η ευρωπαϊκή κρίση των προσφύγων έχει αρχίσει να δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην πολιτική της Βρετανίας. Υπό το καθεστώς Θάτσερ και πρωθυπουργό τον Έντουαρντ Χιθ, το Ηνωμένο Βασίλειο σταμάτησε εύκολα το ρεύμα μετανάστευσης από την Κοινοπολιτεία. Σήμερα, ο φόβος είναι ότι η χώρα βρίσκεται σε κίνδυνο ενός νέου κύματος μετανάστευσης από την ΕΕ.
Αναποφάσιστοι ψηφοφόροι ανησυχούν για τους κινδύνους ενός πιθανού “Brexit” και αυτό θα μπορούσε να παρέχει το περιθώριο που απαιτείται για να κρατήσει το Ηνωμένο Βασίλειο από την αποχώρηση. Αλλά το δημοψήφισμα έχει δημιουργήσει σοβαρές ελλείψεις στην ΕΕ καθώς και αδυναμία των ηγετών της να παρουσιάουν μια αξιόπιστη και πειστική στρατηγική για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η ήπειρος.
Όποια και αν είναι η έκβαση των δύο αποφάσεων, τον Ιούνιο, ένα πράγμα είναι σαφές: Η εποχή της άνευ όρων εμπιστοσύνης στην ΕΕ και τα θεσμικά της όργανα έχει έρθει στο τέλος της εδώ και αρκετό καιρό.
ΠΗΓΗ: project-syndicate.com
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου